（蘇政發(fā)〔2020〕38號）

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

現將《蘇南國家自主創(chuàng )新示范區一體化發(fā)展實(shí)施方案（2020－2022年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。 

                                                            江蘇省人民政府

                                                             2020年5月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

蘇南國家自主創(chuàng )新示范區

一體化發(fā)展實(shí)施方案（2020－2022年）

省委、省政府堅持把蘇南國家自主創(chuàng )新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘇南自創(chuàng )區）建設擺在全局工作的重要位置，凝聚各方力量扎實(shí)推進(jìn)，取得重要進(jìn)展，成為我省產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和創(chuàng )新高地，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但對標創(chuàng )新一體化先行區的建設目標，仍存在區域協(xié)同不夠、整體性推進(jìn)措施少等問(wèn)題。省委十三屆四次全會(huì )明確提出，蘇南自創(chuàng )區建設要圍繞一個(gè)領(lǐng)導機構、一套實(shí)施體系、一批支撐平臺、一批攻關(guān)項目的“四個(gè)一”要求，在國家規劃框架下，開(kāi)展實(shí)體化運作，形成新的制度性安排和操作性舉措，統籌協(xié)調各方力量，加快打造高水平的“創(chuàng )新矩陣”。為貫徹省委、省政府部署要求，落實(shí)蘇南自創(chuàng )區發(fā)展規劃綱要任務(wù)，加快推進(jìn)蘇南自創(chuàng )區一體化發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記對江蘇工作的重要指示要求，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，牢固樹(shù)立“一體化”意識和“一盤(pán)棋”思想，以提升高新區發(fā)展水平為依托，以培育高新技術(shù)企業(yè)為支撐，以協(xié)同實(shí)施重大科研項目和重大科技平臺為突破口，加快建立制度性、實(shí)體化的工作推進(jìn)體系，進(jìn)一步統籌創(chuàng )新資源配置、創(chuàng )新空間布局和創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建高效合作、集成聯(lián)動(dòng)、協(xié)同有序的創(chuàng )新發(fā)展格局，促進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶建設，推進(jìn)科技治理體系和治理能力現代化，加快打造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區、深化科技體制改革試驗區、區域創(chuàng )新一體化先行區，為全省高質(zhì)量發(fā)展和“強富美高”新江蘇建設提供強大支撐。

（二）基本原則。

1﹒堅持高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化”，大幅增強源頭創(chuàng )新能力、技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)能力和融通創(chuàng )新能力，大幅提高科技創(chuàng )新高質(zhì)量供給，共同培育一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，加快構建自主可控、安全高效的現代產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供核心驅動(dòng)力。

2﹒堅持區域統籌協(xié)調。深入落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展等國家戰略，加強省級層面的統籌推進(jìn)，著(zhù)力打破“行政經(jīng)濟區”的束縛限制，構建以基礎研究、原始創(chuàng )新為導向的城市群協(xié)同創(chuàng )新共同體，推動(dòng)區域間共同設計創(chuàng )新議題、互聯(lián)互通創(chuàng )新要素、聯(lián)合組織重大項目，形成“創(chuàng )新一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)一盤(pán)棋”的協(xié)同發(fā)展格局，加速建設以科技創(chuàng )新為支撐的現代化經(jīng)濟體系。

3﹒堅持“雙自聯(lián)動(dòng)”。依托蘇南自創(chuàng )區的科教資源和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，利用江蘇自貿試驗區的開(kāi)放優(yōu)勢和國際化平臺，大力支持“雙自”聯(lián)動(dòng)片區率先開(kāi)展相關(guān)改革試點(diǎn)，鼓勵高新區復制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗，實(shí)現自創(chuàng )區與自貿區功能疊加、政策共享，促進(jìn)科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新、金融創(chuàng )新的多維深度融合。

4﹒堅持體制機制創(chuàng )新。積極探索以科技創(chuàng )新為核心、以破除體制機制障礙為主攻方向的全面創(chuàng )新改革試驗，創(chuàng )新一體化發(fā)展的新機制，健全完善高效協(xié)同的一體化工作推進(jìn)體系，著(zhù)力促進(jìn)科技創(chuàng )新要素高效流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，加快實(shí)現創(chuàng )新政策一體化覆蓋、體制機制改革一體化推進(jìn)。

（三）發(fā)展目標。

到2022年，蘇南自創(chuàng )區一體化發(fā)展取得突破，創(chuàng )新一體化發(fā)展體制機制基本建立，自主創(chuàng )新能力明顯增強，創(chuàng )新效率大幅提高，輻射帶動(dòng)能力顯著(zhù)提升，全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值的比重提高到3.2%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達65件，科技進(jìn)步貢獻率達66%，基本建成與現代產(chǎn)業(yè)體系高效融合、創(chuàng )新要素高效配置、科技成果高效轉化、創(chuàng )新價(jià)值高效體現的開(kāi)放型區域創(chuàng )新體系，擁有一批具有國際先進(jìn)水平和較強競爭力的創(chuàng )新型園區，形成若干個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，成為具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心和創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展高地。

二、建立實(shí)體化運作的一體化組織工作體系

加強頂層設計和統籌協(xié)調，在省蘇南自創(chuàng )區建設工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，圍繞決策、咨詢(xún)、執行三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，進(jìn)一步完善體制機制，建立健全推進(jìn)一體化發(fā)展的組織機構和工作機制，形成推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的體制優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

（一）成立蘇南自創(chuàng )區理事會(huì )。在省蘇南自創(chuàng )區建設工作領(lǐng)導小組的指導下，成立蘇南自創(chuàng )區理事會(huì )，承擔省蘇南自創(chuàng )區建設工作領(lǐng)導小組辦公室職能。理事會(huì )作為統籌協(xié)調和決策執行機構，受領(lǐng)導小組委托，執行領(lǐng)導小組決策部署，研究提出蘇南自創(chuàng )區發(fā)展戰略、發(fā)展規劃、重大政策以及年度目標任務(wù)，研究審議年度重大項目、重大平臺建設、經(jīng)費預算等事項，統籌協(xié)調蘇南自創(chuàng )區建設各項重點(diǎn)任務(wù)，組織開(kāi)展督促檢查，并及時(shí)向領(lǐng)導小組請示報告重大事項。

理事會(huì )下設秘書(shū)處，負責理事會(huì )日常工作，具體負責蘇南自創(chuàng )區建設重大工作的統籌協(xié)調，跨區域重大科技設施、重大創(chuàng )新平臺、重大科研項目的組織推進(jìn)，以及協(xié)調落實(shí)高新區建設、創(chuàng )新型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。

（二）成立蘇南自創(chuàng )區專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。成立由規劃、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、科技、管理、金融、企業(yè)、法律、生態(tài)環(huán)境等方面資深專(zhuān)家組成的蘇南自創(chuàng )區專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，進(jìn)一步匯聚各方智慧，助力蘇南自創(chuàng )區更好一體化發(fā)展。咨詢(xún)委員會(huì )作為蘇南自創(chuàng )區理事會(huì )的咨詢(xún)機構，在理事會(huì )領(lǐng)導下，開(kāi)展規劃、政策和重大項目咨詢(xún)論證，以及重大項目方向目標凝練和任務(wù)方案咨詢(xún)論證，研究提出高質(zhì)量的咨詢(xún)建議，為理事會(huì )決策提供依據。

（三）設立蘇南自創(chuàng )區管理服務(wù)中心。以市場(chǎng)化模式設立實(shí)體化運作的蘇南自創(chuàng )區管理服務(wù)中心，落實(shí)理事會(huì )審定的各項部署和重點(diǎn)任務(wù)，具體負責蘇南自創(chuàng )區重大科技平臺和項目實(shí)施的管理服務(wù)工作，組織開(kāi)展對蘇南自創(chuàng )區一體化發(fā)展的績(jì)效考核，承擔創(chuàng )新型園區建設、創(chuàng )新型企業(yè)培育、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、科技成果轉移轉化、政策先行先試、科技金融、人才建設、創(chuàng )新一體化服務(wù)平臺等專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)工作。

三、一體化建設重大科技支撐平臺

按照“統籌布局、開(kāi)放共享”的原則，加強省與地方聯(lián)動(dòng)，部署實(shí)施一批跨區域、輻射帶動(dòng)面大、具有全局影響力的重大科技支撐平臺。由專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )論證推薦重大平臺建設方向，理事會(huì )統一決策實(shí)施，理事會(huì )秘書(shū)處負責協(xié)調推進(jìn)，管理服務(wù)中心負責重大平臺的實(shí)施管理。

（一）共建重大科學(xué)研究設施。面向國際科技前沿和全省重大創(chuàng )新需求，省地合力推進(jìn)建設一批跨地區、跨學(xué)科、跨行業(yè)的重大科技基礎設施。深化與國家發(fā)展改革委、科技部、教育部、中科院的戰略合作，加快建設未來(lái)網(wǎng)絡(luò )國家重大科技基礎設施、國家超級計算（無(wú)錫）中心、網(wǎng)絡(luò )通信與安全紫金山實(shí)驗室、材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗室、深遠海極地裝備技術(shù)實(shí)驗室暨深?？臻g站無(wú)錫研究基地等重大創(chuàng )新平臺，加快國家空間信息綜合應用創(chuàng )新服務(wù)平臺項目推進(jìn)，力爭推動(dòng)納米真空互聯(lián)實(shí)驗站、信息高鐵綜合試驗裝置、細胞科學(xué)與應用設施、作物表型組學(xué)研究設施等納入重大科技基礎設施培育規劃。支持南京建設綜合性科學(xué)中心，與中國科學(xué)院合作共建空間天文、土壤與水環(huán)境等前沿交叉與技術(shù)研究中心。發(fā)揮高效低碳燃氣輪機試驗裝置作用，加強航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機高端制造、裝配和試驗資源的協(xié)同和整合，為蘇南地區開(kāi)展航空發(fā)動(dòng)機和艦船用燃氣輪機等技術(shù)研發(fā)提供世界先進(jìn)水平的試驗平臺。抓住國家重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系的契機，鼓勵和引導蘇南五市加強協(xié)同配合，在前沿交叉、優(yōu)勢特色領(lǐng)域超前布局若干省級重點(diǎn)實(shí)驗室，共同爭取建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室，力爭到2022年，蘇南地區國家重點(diǎn)實(shí)驗室總數達38家左右。

（二）共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。依托省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng )新力量，積極建設綜合類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新中心，有效提升區域創(chuàng )新整體水平。圍繞半導體、新材料、生物醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，強化省市聯(lián)動(dòng)和跨市域合作，布局建設若干技術(shù)創(chuàng )新中心，支持長(cháng)三角先進(jìn)材料研究院、江蘇第三代半導體研究院等創(chuàng )建國家領(lǐng)域類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新中心。加快國家先進(jìn)功能纖維制造業(yè)創(chuàng )新中心、無(wú)錫（國家）先進(jìn)技術(shù)研究院、江蘇省激光與光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設，支持省先進(jìn)封裝與系統集成創(chuàng )新中心、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新促進(jìn)中心爭創(chuàng )國家級創(chuàng )新中心，支持高性能膜材料、5G中高頻器件、水污染防治、數字化設計與制造等領(lǐng)域建設省級制造業(yè)創(chuàng )新中心。支持蘇南地區領(lǐng)軍型創(chuàng )新企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)、金融機構、知名高校和科研院所，加快培育一批省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，創(chuàng )建一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。支持無(wú)錫建設國家高性能計算技術(shù)創(chuàng )新中心，完善國家E級超級計算機系統研發(fā)應用環(huán)境。支持蘇州建設深時(shí)數字地球國際卓越研究中心，構建地球大數據科學(xué)網(wǎng)絡(luò )。到2022年，先進(jìn)材料、生物醫藥、第三代半導體及CPU技術(shù)創(chuàng )新中心等新型產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新組織建設取得階段性進(jìn)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )建一批國家技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。

（三）共建科技公共服務(wù)平臺。加快省科技資源統籌服務(wù)中心建設，構建“一站式、全鏈條”的科技資源統籌服務(wù)體系。積極推進(jìn)國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利審查協(xié)作江蘇中心、國家技術(shù)轉移中心蘇南中心、中國（南京、蘇州）知識產(chǎn)權保護中心等跨地區綜合性科技服務(wù)平臺建設，支持江蘇國際知識產(chǎn)權運營(yíng)交易中心等載體市場(chǎng)化運作，進(jìn)一步提升蘇州自主創(chuàng )新廣場(chǎng)、國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區（試驗區）、南京麒麟科技創(chuàng )新園等科技服務(wù)示范區建設水平。支持南京、無(wú)錫、蘇州等建設智能測控產(chǎn)品、高端儲能產(chǎn)品、新能源汽車(chē)充電設施等國家質(zhì)檢中心。突出省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)的示范牽引作用，支持在蘇南自創(chuàng )區布局建設物聯(lián)網(wǎng)、機器人及智能裝備、集成電路、高性能合金材料、智能電網(wǎng)等一批行業(yè)分中心，加快宜興環(huán)科園生態(tài)環(huán)境大數據診療平臺、南京檢驗檢測服務(wù)業(yè)集聚區等建設。鼓勵蘇南五市引導行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設一批跨區域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，加快貫通產(chǎn)業(yè)上下游的科技服務(wù)鏈條。加快建立完善標準化服務(wù)體系，加大對重大、關(guān)鍵核心技術(shù)標準的支持和服務(wù)力度，以標準促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。到2022年，蘇南地區技術(shù)市場(chǎng)合同成交額達1350億元。

（四）共建創(chuàng )新投資基金平臺。依托省政府投資基金，通過(guò)與地方合作設立子基金等方式，支持蘇南自創(chuàng )區建設等創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展部署。圍繞創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)展投資，支持種子期、初創(chuàng )期的科技型企業(yè)發(fā)展，加大對制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和中小企業(yè)科技創(chuàng )新支持力度。加快發(fā)展科技支行、科技保險支公司、科技小額貸款公司等科技金融專(zhuān)營(yíng)機構，發(fā)揮上交所蘇南基地服務(wù)功能，推動(dòng)民營(yíng)銀行特色化發(fā)展，服務(wù)科技型中小企業(yè)。鼓勵和指導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新完善“創(chuàng )業(yè)投資+銀行信貸”相結合的融資模式，突破科技型中小微企業(yè)融資難、融資貴瓶頸。探索債券、股權融資支持工具試點(diǎn)，鼓勵符合條件的科技創(chuàng )新企業(yè)通過(guò)在科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板等首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市、發(fā)行公司債券等方式融資，提高直接融資比重。加快建設南京河西金融集聚區、長(cháng)三角國際路演中心、上交所蘇南基地、蘇州沙湖創(chuàng )投中心、蘇州高新區財富廣場(chǎng)、蘇南科技金融路演中心等創(chuàng )業(yè)投資集聚區，大力吸引境內外股權投資、創(chuàng )業(yè)投資在蘇南自創(chuàng )區聚集和發(fā)展，放大示范帶動(dòng)效應。

四、一體化實(shí)施重大科技攻關(guān)項目

以實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標，圍繞半導體、新材料、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群，共同組織實(shí)施一批戰略性、跨區域、跨領(lǐng)域的重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，協(xié)同發(fā)揮省和地方在重大項目組織實(shí)施中的作用，努力補齊創(chuàng )新鏈關(guān)鍵短板，保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈安全。

（一）共同承接國家重大科研項目。聚焦國家科技創(chuàng )新2030—重大項目、國家科技重大專(zhuān)項和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、龍頭企業(yè)參與實(shí)施核心電子器件高端通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)、重大新藥創(chuàng )制、航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機等國家重大科研項目，努力在科技創(chuàng )新補短板、挖潛力、增優(yōu)勢上求突破。落實(shí)國家推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重大部署，鼓勵和支持企業(yè)承擔國家新能源、新材料、高端裝備、自動(dòng)駕駛、節能環(huán)保、生物醫藥等領(lǐng)域的重大項目或工程，爭取更多國家項目在蘇南布局。聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群，加強與國家有關(guān)部委對接，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育、產(chǎn)業(yè)鏈能級提升、企業(yè)創(chuàng )新賦能、標準領(lǐng)航等專(zhuān)項行動(dòng)，爭取更多的蘇南制造業(yè)重大工程和重大項目列入國家規劃，著(zhù)力培育壯大南京新型電力（智能電網(wǎng)）裝備、南京軟件和信息服務(wù)、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)、蘇州納米新材料、蘇州（無(wú)錫）高端紡織等國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

（二）聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮省前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎研究專(zhuān)項的帶動(dòng)作用，集成蘇南各市優(yōu)勢研發(fā)力量，共同實(shí)施若干處于國際先進(jìn)水平、有望引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的重大原創(chuàng )性研究項目，力爭取得引領(lǐng)性、標志性的重大成果。圍繞人工智能、集成電路、新材料、生物醫藥、高端裝備、高端軟件、工業(yè)大數據、航空航天等領(lǐng)域，實(shí)施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項，積極探索“項目+課題”等方式，鼓勵自創(chuàng )區內創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟牽頭，組織跨市域的企業(yè)、高校和研發(fā)機構之間自主組合、協(xié)同合作，加快啟動(dòng)一批關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目，形成一批能夠引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)布局一批高價(jià)值專(zhuān)利。支持自創(chuàng )區內科研單位、醫療衛生機構和醫藥企業(yè)，圍繞新型冠狀肺炎臨床診療、檢驗測試、藥物研發(fā)以及治療設備等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。實(shí)施高端裝備研制趕超工程，聚焦高檔數控機床、先進(jìn)機器人、先進(jìn)電子裝備、航空航天裝備、先進(jìn)軌道交通裝備等領(lǐng)域，對標世界先進(jìn)水平，組織實(shí)施一批高端裝備技術(shù)趕超項目，引導蘇南地區企業(yè)加快高端裝備研制步伐。鼓勵和引導蘇南五市按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和相似度，主動(dòng)加強溝通磋商和創(chuàng )新合作，按照優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的原則，共同遴選、支持、投入一批關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目，組織攻克一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的核心技術(shù)。到2022年，部署實(shí)施180項左右產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)項目，力爭取得一批“蘇南創(chuàng )造”的代表性成果。

（三）協(xié)同推進(jìn)科技成果轉移轉化。圍繞“一區一戰略產(chǎn)業(yè)”布局，聚焦集成電路、先進(jìn)材料、生物醫藥、高端裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技成果轉化專(zhuān)項，采取省與蘇南國家高新園區集成聯(lián)動(dòng)的組織方式，共同實(shí)施一批創(chuàng )新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強、具有自主知識產(chǎn)權的重大科技成果轉化項目。協(xié)同建設蘇南國家科技成果轉移轉化示范區，聚焦各市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統籌建設南京未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、新型顯示、生物醫藥、集成電路，無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)、節能環(huán)保、特鋼新材料，蘇州納米技術(shù)、高端醫療器械、精密裝備制造、汽車(chē)關(guān)鍵核心部件，常州機器人及智能裝備、石墨烯、碳纖維及復合材料、光伏智慧能源，鎮江船舶海工、高性能合金材料等科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，積極承接國家重大科技項目成果在蘇南自創(chuàng )區落地轉化。加快完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，加強與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等重點(diǎn)科教單位合作，共建清華大學(xué)太湖計算機研究院等一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構和創(chuàng )新平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重大科技成果在蘇南自創(chuàng )區的集群轉化和產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng )新計劃，加快推動(dòng)省部共建協(xié)同創(chuàng )新中心建設，支持有關(guān)高校實(shí)施科技成果價(jià)值增值工程，重點(diǎn)支持一批重大科技成果轉化項目。推動(dòng)高校開(kāi)展職務(wù)發(fā)明所有權改革探索，支持有條件的高校建立健全集技術(shù)轉移與知識產(chǎn)權管理運營(yíng)為一體的專(zhuān)門(mén)機構，加快高校院所專(zhuān)利運用。到2022年，轉化120項重大科技成果，形成100個(gè)重大自主創(chuàng )新產(chǎn)品，打造一批具有自主知識產(chǎn)權和高附加值戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群。

（四）組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。針對蘇南地區新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，省市協(xié)同實(shí)施一批能實(shí)現重大關(guān)鍵技術(shù)原始創(chuàng )新或自主可控、且處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節的戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目，著(zhù)力發(fā)展一批擁有自主核心技術(shù)、發(fā)展成長(cháng)性強、代表未來(lái)發(fā)展方向的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施工業(yè)強基工程，圍繞工程機械、工業(yè)機器人等領(lǐng)域實(shí)施“一條龍”應用計劃，對蘇南地區列入國家應用計劃的示范企業(yè)（項目）加大推廣應用力度，推動(dòng)整機企業(yè)與“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙百”工程、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟“百千萬(wàn)”工程，以共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟以及智能制造、服務(wù)型制造等為重點(diǎn)，遴選一批示范項目進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式加快成長(cháng)。加強環(huán)境治理新技術(shù)研發(fā)與推廣應用，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造一批技術(shù)先進(jìn)、配套完整、發(fā)展規范的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

五、建立一體化實(shí)施工作推進(jìn)體系

加強省與市、高新區協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在深化蘇南五市創(chuàng )新一體化發(fā)展布局的基礎上，統籌實(shí)施創(chuàng )新型園區建設、創(chuàng )新型企業(yè)培育、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、人才發(fā)展一體化、開(kāi)放型創(chuàng )新生態(tài)建設、全面創(chuàng )新改革試驗推進(jìn)等六大行動(dòng)計劃，統籌推進(jìn)科技改革發(fā)展，提升創(chuàng )新體系整體效能。

（一）實(shí)施創(chuàng )新型園區建設行動(dòng)計劃。突出高新區科技創(chuàng )新主陣地作用，省市協(xié)同推動(dòng)高端資源優(yōu)先向高新區集聚、高端項目?jì)?yōu)先在高新區落戶(hù)、高端人才優(yōu)先為高新區服務(wù)，統籌布局建設一批一流高科技園區、創(chuàng )新型科技園區和創(chuàng )新型特色園區。加快建設蘇州獨墅湖科教創(chuàng )新區、蘇州科技城、南京高新區研創(chuàng )園、南京麒麟科技城、無(wú)錫太湖國際科技園、常州科教城、江陰濱江科技城、宜興環(huán)科園、鎮江團山睿谷等，打造一批集知識創(chuàng )造、技術(shù)創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng )新核心區。發(fā)揮高新區引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，鼓勵高新區通過(guò)一區多園、南北共建、異地孵化、飛地經(jīng)濟等方式，加強區域間資源統籌、創(chuàng )新合作與產(chǎn)業(yè)配套，大力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)轉移+技術(shù)轉移”，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間?？偨Y和推廣蘇州工業(yè)園區管理標準，完善高新區考核評價(jià)制度和指標體系，重點(diǎn)突出特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群培育、畝均產(chǎn)出水平、高新技術(shù)企業(yè)培育等內容，引導高新區更大力度推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。到2022年，蘇南自創(chuàng )區內進(jìn)入世界一流高科技園區、國家創(chuàng )新型科技園區和創(chuàng )新型特色園區的高新區達11家。

（二）實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)培育行動(dòng)計劃。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)，實(shí)行省、市高新技術(shù)企業(yè)培育庫銜接機制，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。大力推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)培育行動(dòng)計劃，在蘇南地區打造一批研發(fā)實(shí)力與創(chuàng )新成果國際一流、產(chǎn)業(yè)規模與競爭能力位居前列的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施千企升級行動(dòng)計劃，建立全省萬(wàn)家專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)培育庫，省市縣聯(lián)動(dòng)實(shí)行梯度培育，鼓勵和引導中小企業(yè)專(zhuān)注細分領(lǐng)域精耕細作做精做強。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利培育計劃，支持企業(yè)培育創(chuàng )造一批能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值專(zhuān)利。到2022年，蘇南地區力爭高新技術(shù)企業(yè)達2.1萬(wàn)家，獨角獸企業(yè)達10家，瞪羚企業(yè)達360家，培育認定500家省級專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，爭創(chuàng )50家國家專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。

（三）實(shí)施創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)計劃。強化省市聯(lián)動(dòng)和跨市域分工合作，推動(dòng)各地按照“非排他性”原則，主攻最有條件、最具優(yōu)勢的領(lǐng)域，重點(diǎn)培育具有先發(fā)優(yōu)勢的特色戰略產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群。完善高新區“一區一戰略產(chǎn)業(yè)”動(dòng)態(tài)管理機制，大力推進(jìn)蘇州工業(yè)園區納米技術(shù)、無(wú)錫高新區物聯(lián)網(wǎng)、常州高新區光伏、蘇州高新區醫療器械、鎮江高新區海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設蘇州生物醫藥、常州智能制造等國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程，支持無(wú)錫、南京等爭取列入國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程，支持南京新型電力（智能電網(wǎng)）裝備、軟件和信息服務(wù)，蘇州高端紡織等集群爭創(chuàng )國家先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)示范。省市共同推進(jìn)納米、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心建設，發(fā)揮集成電路、3D打印、石墨烯、碳纖維及復合材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟作用，著(zhù)力在整合產(chǎn)業(yè)資源、聚合創(chuàng )新要素、開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)等方面提高協(xié)同創(chuàng )新能力。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快制造業(yè)向研發(fā)、設計創(chuàng )意等高端環(huán)節延伸，增強新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌創(chuàng )建能力，推動(dòng)優(yōu)勢制造業(yè)品牌化發(fā)展，實(shí)現“蘇南制造”向“蘇南創(chuàng )造”跨越。到2022年，蘇南地區國家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)達10家左右。

（四）實(shí)施開(kāi)放型創(chuàng )新生態(tài)建設行動(dòng)計劃。發(fā)揮蘇南科教資源豐富和開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)勢，深入推進(jìn)自創(chuàng )區與自貿區“雙自聯(lián)動(dòng)”，面向全球集聚高水平創(chuàng )新載體，著(zhù)力放大金融開(kāi)放創(chuàng )新效應，搭建國家知識產(chǎn)權服務(wù)合作平臺，加快發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測等服務(wù)貿易，簡(jiǎn)化研發(fā)試驗樣品出入境手續，搶占資源配置和科技創(chuàng )新的制高點(diǎn)。深化與以色列、芬蘭、挪威、荷蘭、瑞士等重點(diǎn)創(chuàng )新型國家和地區的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作，支持蘇州工業(yè)園區建設“國家開(kāi)放創(chuàng )新綜合改革試驗區”，大力提升中以常州創(chuàng )新園、中德（太倉）合作創(chuàng )新園、中荷（蘇州）科技創(chuàng )新港、中日（蘇州）智能制造產(chǎn)業(yè)合作示范區建設發(fā)展水平，吸引海外知名大學(xué)、科研機構、跨國公司到蘇南自創(chuàng )區設立研發(fā)機構，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)收并購等方式設立海外研發(fā)基地。深入實(shí)施“創(chuàng )業(yè)中國”蘇南創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范工程，支持高新區構建完善“眾創(chuàng )空間－孵化器－加速器”孵化鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)南京珠江路信息服務(wù)、蘇州工業(yè)園區云計算、無(wú)錫高新區物聯(lián)網(wǎng)、常州西太湖石墨烯、鎮江大學(xué)科技園生命健康、蘇州相城機器人及智能裝備等眾創(chuàng )社區建設。推進(jìn)認定一批省級雙創(chuàng )示范基地，積極爭創(chuàng )國家級雙創(chuàng )示范基地。依托世界制造大會(huì )、中國（南京）國際軟件產(chǎn)品和信息服務(wù)交易博覽會(huì )、（無(wú)錫）世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )、中國（無(wú)錫）國際設計博覽會(huì )、（蘇州）中國國際納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展博覽會(huì )、南京創(chuàng )新周、中國人工智能峰會(huì )、全球（蘇州）智能駕駛峰會(huì )、（常州）世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )等，舉辦蘇南發(fā)展高端峰會(huì )等交流活動(dòng)，有力促進(jìn)區域間一體化發(fā)展合作。到2022年，實(shí)施150項跨國產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作及載體平臺建設項目，蘇南地區國家級眾創(chuàng )空間和科技企業(yè)孵化器達340家左右。

（五）實(shí)施人才發(fā)展一體化行動(dòng)計劃。加快建設蘇南人才管理改革試驗區，著(zhù)力構建滬寧沿線(xiàn)人才創(chuàng )新走廊。推進(jìn)人才戰略銜接互通，共同編制人才發(fā)展規劃、布局重點(diǎn)領(lǐng)域人才、謀劃人才發(fā)展重要政策，逐步建立人才項目申報查重及處理機制，制定實(shí)施人才特殊支持計劃，加快引進(jìn)集聚掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革的“高精尖缺”和“卡脖子”領(lǐng)域人才。推進(jìn)人才招引聯(lián)動(dòng)并進(jìn)，聯(lián)動(dòng)共辦南京創(chuàng )新周、南京全球菁英人才節、蘇州國際精英創(chuàng )業(yè)周、無(wú)錫才交會(huì )等交流活動(dòng)，開(kāi)展“雙招雙引”和高校畢業(yè)生、高層次人才、創(chuàng )投資本、創(chuàng )新項目“四對接”活動(dòng)。推進(jìn)人才市場(chǎng)貫通統一，加強蘇南自創(chuàng )區人力資源市場(chǎng)一體化建設，爭創(chuàng )共建一批省級、國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園，加強高校院所和龍頭企業(yè)聯(lián)合培養產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。推進(jìn)人才服務(wù)互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善海外高層次人才居住證制度，為人才提供跨區域住房、社保、醫療、交通、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、來(lái)華工作許可等綜合服務(wù)。到2022年，力爭引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才10000人。

（六）實(shí)施全面創(chuàng )新改革試驗推進(jìn)行動(dòng)計劃。把握蘇南自創(chuàng )區發(fā)展的階段性特征和長(cháng)三角一體化全面創(chuàng )新改革試驗要求，積極爭取國家有關(guān)部委支持，深入開(kāi)展創(chuàng )新政策先行先試，率先落實(shí)好中關(guān)村“6+4”政策、“科技改革30條”等重大政策，著(zhù)力在區域協(xié)同創(chuàng )新、科技資源開(kāi)放共享、建設新型研發(fā)機構等方面尋求突破。完善知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用激勵機制，發(fā)揮江蘇國際知識產(chǎn)權運營(yíng)交易中心功能，開(kāi)展知識產(chǎn)權保護體制改革，鼓勵和引導企業(yè)、高校、科研機構等創(chuàng )新主體建立健全職務(wù)發(fā)明獎勵報酬、轉化實(shí)施收益分配等知識產(chǎn)權管理制度，強化知識產(chǎn)權綜合執法，實(shí)施最嚴格的知識產(chǎn)權保護。推進(jìn)蘇南科技金融合作示范區建設，著(zhù)力發(fā)展以“首投”為重點(diǎn)的天使投資、以“首貸”為重點(diǎn)的科技信貸、以“首?！睘橹攸c(diǎn)的科技保險，促進(jìn)投、貸、保深度融合，創(chuàng )新支持科技型小微企業(yè)的科技金融模式，大力發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權證券化等知識產(chǎn)權金融創(chuàng )新。到2022年，率先形成一批可復制可推廣的創(chuàng )新改革經(jīng)驗成果。

六、保障措施

（一）加強統籌布局。強化頂層設計，在蘇南整體區域范圍內，從存量?jì)?yōu)化、增量統籌的角度統籌配置創(chuàng )新資源，優(yōu)化創(chuàng )新載體空間布局。按照共建共享和非排他性原則，加強規劃統籌，突出重點(diǎn)、有限目標，統一部署若干重大平臺、重大載體、重大項目。統籌集成蘇南五市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、人才、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各項創(chuàng )新政策，強化一體化協(xié)同實(shí)施，最大限度釋放政策紅利。

（二）加大支持力度。通過(guò)統籌省科技專(zhuān)項資金擴大蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設專(zhuān)項資金規模，聯(lián)合地方共同部署實(shí)施一批跨區域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及平臺建設項目，支撐蘇南自創(chuàng )區一體化發(fā)展。省年度重大項目投資計劃、省級戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)轉型升級、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展及科技計劃、人才計劃等專(zhuān)項資金，重點(diǎn)加大對蘇南自創(chuàng )區重大載體平臺建設、核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉化等支持力度。

（三）加強安全生產(chǎn)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，指導蘇南自創(chuàng )區內各高新區切實(shí)增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，堅決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故，大幅度壓降生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數，確保蘇南自創(chuàng )區安全生產(chǎn)形勢穩定向好。

（四）強化督查考核。健全蘇南自創(chuàng )區建設考核評價(jià)制度，定期開(kāi)展自創(chuàng )區建設督查考核，將考核結果作為衡量各級各部門(mén)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jì)的重要內容。建立自創(chuàng )區建設的責任落實(shí)機制。健全自創(chuàng )區建設評估機制，組織第三方對自創(chuàng )區建設情況進(jìn)行評估，定期發(fā)布自創(chuàng )區創(chuàng )新指數研究報告和獨角獸企業(yè)瞪羚企業(yè)發(fā)展報告，進(jìn)一步營(yíng)造自創(chuàng )區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好氛圍。

附件：蘇南五市自創(chuàng )區一體化創(chuàng )新發(fā)展定位布局

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蘇南五市自創(chuàng )區一體化創(chuàng )新發(fā)展定位布局

深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，抓住長(cháng)三角一體化、自貿區建設等戰略機遇，進(jìn)一步優(yōu)化蘇南自創(chuàng )區“五城九區多園”的創(chuàng )新發(fā)展布局，統籌推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶發(fā)展，支持南京加快創(chuàng )新名城建設，發(fā)揮蘇州工業(yè)園區開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗帶動(dòng)作用，促進(jìn)自創(chuàng )區與自貿區“雙自聯(lián)動(dòng)”，優(yōu)化完善布局，強化協(xié)同效應，打造高質(zhì)量發(fā)展的區域創(chuàng )新集群和強勁增長(cháng)極。

南京市　緊緊把握自創(chuàng )區和自貿區“雙自聯(lián)動(dòng)”重大機遇，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展121戰略，加快構建“一圈雙核三城多園”一體化創(chuàng )新發(fā)展格局，打造具有全球影響力的創(chuàng )新名城、綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。支持江北新區加快構建“兩城一中心”（芯片之城、基因之城和新金融中心）現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，建設具有國際影響力的自主創(chuàng )新先導區、現代產(chǎn)業(yè)示范區和對外開(kāi)放合作重要平臺。推動(dòng)南京高新區爭創(chuàng )世界一流高科技園區，加快建設麒麟科技城等創(chuàng )新核心區，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)未來(lái)網(wǎng)絡(luò )試驗設施、網(wǎng)絡(luò )通信與安全紫金山實(shí)驗室、信息高鐵等重大科技平臺建設，全力打造新能源汽車(chē)、集成電路、人工智能、軟件和信息服務(wù)、生物醫藥等“全省第一、全國前三、全球有影響力”的產(chǎn)業(yè)地標。

無(wú)錫市　同步推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)核心戰略和產(chǎn)業(yè)強市主導戰略“兩大戰略”，同步建設現代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系“兩個(gè)體系”，加快構建“一城三核多特”一體化創(chuàng )新發(fā)展格局。高標準建設太湖灣科創(chuàng )走廊，大力提升無(wú)錫高新區國家科技型園區發(fā)展能級和江陰高新區、宜興環(huán)科園國家創(chuàng )新型特色園區建設水平，重點(diǎn)建設太湖國際科技園、江陰濱江科技城等創(chuàng )新核心區，打造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展核心引擎和經(jīng)濟發(fā)展強勁增長(cháng)極。深入實(shí)施“太湖人才計劃”，重點(diǎn)推進(jìn)國家超級計算無(wú)錫中心、國家物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新促進(jìn)中心、深遠海裝備科學(xué)與工程實(shí)驗室等重大科技平臺建設，加快江蘇（無(wú)錫）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設，提升航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機高端制造集群能級，重點(diǎn)培育物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、節能環(huán)保、特種金屬新材料、生物醫藥、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造國內一流、具有國際影響力的科技創(chuàng )新高地。

常州市　加快構建“一城兩區多園”一體化創(chuàng )新發(fā)展格局，大力提升常州高新區國家創(chuàng )新型科技園區和武進(jìn)高新區國家創(chuàng )新型特色園區建設水平，重點(diǎn)建設常州科教城創(chuàng )新核心區，重點(diǎn)推進(jìn)光伏科技產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園等重大科技平臺建設，重點(diǎn)培育智能裝備、太陽(yáng)能光伏、石墨烯材料、碳纖維及復合材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設全國一流的智能制造名城、長(cháng)三角地區特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心。高質(zhì)量建設中以常州創(chuàng )新園，大力推進(jìn)江蘇省中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、以色列江蘇創(chuàng )新中心、中以創(chuàng )新匯等平臺建設，實(shí)現“創(chuàng )新機制示范、創(chuàng )新要素融通、創(chuàng )新合作引領(lǐng)、創(chuàng )新經(jīng)濟帶動(dòng)”，加快建成國家經(jīng)濟轉型時(shí)期以科技創(chuàng )新驅動(dòng)的國際合作典范。

蘇州市　緊緊把握自創(chuàng )區和自貿區“雙自聯(lián)動(dòng)”重大機遇，加快構建“四核多區兩中心”一體化創(chuàng )新發(fā)展格局，持續打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地，著(zhù)力建成江蘇高質(zhì)量發(fā)展的樣板城市、長(cháng)三角創(chuàng )新一體化典范城市、全國高水平的創(chuàng )新型引領(lǐng)城市、全球范圍內制造業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新的先進(jìn)城市。發(fā)揮蘇州工業(yè)園區“世界一流高科技園區”試點(diǎn)優(yōu)勢，加快推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗區建設，重點(diǎn)發(fā)展生物醫藥、納米技術(shù)應用、人工智能、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造全方位開(kāi)放高地、國際化創(chuàng )新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地。推動(dòng)蘇州高新區躋身全國國家高新區第一方陣，大力提升昆山高新區、常熟高新區國家創(chuàng )新型特色園區建設水平，支持建設納米真空互聯(lián)試驗裝置、材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗室、細胞研究與應用科學(xué)設施、長(cháng)三角先進(jìn)材料研究院、蘇州航空航天創(chuàng )新基地等重大科技平臺。深化中新、中德、中日、中荷兩岸開(kāi)放創(chuàng )新合作，形成對外開(kāi)放一體化和協(xié)同發(fā)展新格局。

鎮江市　加快構建“一區十四園”一體化創(chuàng )新發(fā)展格局，推動(dòng)鎮江高新區積極建設國家創(chuàng )新型特色園區，重點(diǎn)建設團山睿谷創(chuàng )新核心區，打造對接南京的先導區、核心區和主陣地。重點(diǎn)推進(jìn)設鎮江智能制造創(chuàng )新平臺、中船海洋電氣科技產(chǎn)業(yè)園、船舶海工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、哈工大鎮江高端裝備研究院等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺，前瞻性部署高性能合金材料、碳纖維及其復合材料、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，主導性發(fā)展航空航天、船舶及海工配套、智慧電氣等產(chǎn)業(yè)，全力建設成為現代山水花園科技城。